2009年全省累计完成散装水泥供应量9731.35万吨，完成计划的118.17%，总量首次位居全国第一，约占全国总量的13%；散装量同比增加932万吨，增幅为10.62%，散装量增幅超过水泥总量的增长比例；全省散装率保持相对稳定，在水泥总量继续增长的情况下，全省平均散装率达67.42%，继续稳定在全国省区第二位次，比全国平均水平高22.5个百分点； 预拌混凝土使用量进一步扩大，截止2009年底，全省投入运行的预拌混凝土企业达490家，产能超过2.8亿立方米，位居全国第一，生产能力比去年增加2000万立方米。全省累计生产使用预拌混凝土1.25亿多立方米，同比增加1000多万立方米，增幅达 15%，继续保持全国领先水平。 散装水泥水泥的快速发展，带来了巨大的经济、社会和环境效益。去年，因推广使用散装水泥，节约资源、能源折合标准煤216万吨，创综合经济效益48.65亿元，减少水泥损失438多万吨；降低粉尘排放470多万吨，减少二氧化碳排放590万吨，减少二氧化硫排放1.80万吨；因生产使用预拌混凝土，利用粉煤灰680多万吨，利用其他工业尾矿近200万吨，为“推进科学发展、建设美好江苏”作出了较大的贡献。

　　汤苏平主任在总结工作时指出：2009年我们成功地举办了一次全国散装水泥工作会议暨城市禁现工作现场会，来自全国各省、市、自治区350多位代表参会，商务部姜增伟副部长作工作报告，省政府史和平副省长到会作重要讲话，我省就江苏预拌砂浆推广应用方面作了大会经验介绍。商务部领导对此次会议的评价很高，认为是历次全国散装水泥会议规格最高、领导最重视、思路有突破、成效很显著的一次大会。江苏省在立法和规范上实现了二大突破：一是加快了我省散装水泥立法进程。2009年11月17日，省十一届人大常委会第二十四次主任会议通过了《江苏省人大常委会2010年立法计划》，《江苏省促进散装水泥发展与应用条例》（以下简称《条例》）正式列为2010年的制定项目。根据省人大法工委立法计划安排，《条例》将于2010年5月份提交常委会进行一审，二审安排在2010年的9月份。实现了全省“散装人”多年的夙愿，标志着我省散装水泥工作将步入依法兴散阶段；二是强化和规范了散装水泥专项资金的征管。针对一些地方以应对金融危机为名，越权减免和平调挪用新墙材和散装水泥专项资金的情况，我们及时向委领导汇报，委领导非常重视，迅速向省政府提出书面请示，经省政府有关领导同意，5月13日，省经贸委、财政厅联合印发《关于制止越权减免新型墙体材料和散装水泥专项资金的通知》，就少数地方越权减免“两金”的现象进行制止，并对挪用、平调、挤占等问题提出了整改意见。这一做法，得到了国家发改委和商务部的充分肯定，在全国散装系统反响很大。在具体工作实施中，实现了“三抓”：一抓农村发散长效机制，去年为抓好占水泥总用量40%的农村市场，我们在创建示范县（市）取得成功经验的基础上，结合社会主义新农村建设的新要求，在更大的范围内开展了农村发展散装水泥达标县创建活动，并按年度进行考核验收，全省通过创建验收的县（市、区）累计已达43个。我省独特的创建思路、考核机制和运作模式得到了商务部的充分肯定，11月份商务部组织在济南召开的全国农村发散工作现场会上，江苏作了典型经验发言；二抓宣传发动工作，省散办去年新建了“江苏省散装水泥网”，开设了动态要问、市县信息、科技兴散等众多板块，在宣传广度和深度上有了较大突破。据统计，2009年各级散办向媒体投报稿件和信息700多篇，向专业媒体“散装水泥双周刊”、“散装水泥杂志”投稿量位居全国各省市区散办前列，受到商务部和中国散协的好评，省散办被评为宣传先进单位，有6名同志被评为优秀通讯员。省散办向省经信委网站投报信息达150多篇，在直属单位名列前茅；三抓全行业考核机制，我们在抓好各项业务工作的同时，积极完善行业考核机制和管理制度。去年初制定了《江苏省散装水泥工作考核办法》，办法将散装水泥量率、农村发散、城区“禁现”、预拌砂浆推广、专项资金征管、基础工作等作为考核内容，采用评分制，把散装水泥的各项工作进行细化、量化，使各级散办对自己的工作完成好坏一目了然，在全省散装水泥系统形成比业务、比成绩、比贡献的良好氛围。会上汤主任还对各地在财务、宣传、统计信息等基础工作进行了点评。

　　最后，会议对2010年重点工作进行部署，工作的总体思路是：以党的十七届四中全会精神为指导，用科学发展观统领散装水泥工作。围绕提高散装水泥量、率这一中心，加快推进散装水泥立法进程，巩固和提高农村发散、县城区“禁现搅拌”成果，全面推进预拌砂浆推广应用工作。高起点、前瞻性的谋划“十二五”规划，继续保持散装水泥工作在全国的领先地位。